浙江不斷深化“放管服”改革——政府部門積極作為，靈活解決企業困難；“減材料、減環節”，做到監管不缺位、工作少擾企；加快審理流程，企業辦事“一次都不用跑”……在常態化疫情防控中，一系列“放管服”改革舉措的落地實施，正加快推動浙江企業復工復產工作有序開展。

　　兩個月前，面對新冠肺炎疫情，工廠缺工人、車間缺原料，眼看就要減停產。在浙江省桐鄉市，巨石股份有限公司緊急開會，最終拍板：不減產！

　　不減產，實屬不得已——一條玻纖生產線，從窯爐點火那一刻起，8年內不能熄。一旦減停產，損失沒法算。

　　企業有難處，盼政府幫忙；但疫情防控正吃緊，嚴管不能松。這矛盾怎么解？

　　在做好疫情防控工作的前提下，大力深化“放管服”改革，成了不少企業的期盼。

　　推出“云審批”，靈活助企解難題

　　疫情期間，復工復產，企業最怕什么？

　　“如果政府部門墨守成規，政策放不開，那我們當時復工就難了。”巨石股份采購供應部總經理孫兆華說。

　　2月中旬，企業從富陽找到原料供應商后，遇到難題——當時，陸路交通基本行不通，運原料只好走水路。因為疫情防控規定，裝運原材料的船舶行至桐鄉和湖州交接的一河道卡口時被攔下了。彼時，兩地還沒有針對疫情防控期間水運通行的相關規定。

　　“在做好疫情防控的前提下，是否可以想出解決辦法呢？”孫兆華嘗試向桐鄉市經信局求助。很快，經信局與海事部門對接，在嚴格落實防疫檢查后，船舶順利通行。

　　采訪中，不少企業主告訴記者：企業最怕相關部門不落實“放管服”改革要求，具體表現為：只顧“照章辦事”、不顧企業困難，對權力明放實收、對問題推諉扯皮……

　　“只要肯想辦法，辦法總比困難多。”位于寧波市寧海縣的一家生物藥業公司的項目負責人王堯感慨。3月初，該公司的一個項目進入環評階段。按以前的評審模式，審批機關需委托評估單位聯系好各地專家召開現場評審會，流程復雜。

　　“如果政府部門拿原有的規章來限定我們，我們最近就很難復工了。”王堯當時很發愁。

　　事情反饋到寧海縣政務辦辦證業務科，科長張堅敏表示：“如果堅持企業現場辦評審會，我們不擔責任，但企業生產進度就耽擱了。”

　　問題怎么解決？政務辦立即召集各辦事窗口負責人進行研討，最終發現：商定評審沒有相關法規規定必須采取面對面現場評審的形式。之后，縣政務辦創新推出“云評審”模式，利用釘釘視頻等將專家評審會搬到了網上。

　　“‘云評審’模式無需專家到現場，既沒有違反規章制度，又解決了企業難題，一舉兩得。”張堅敏介紹，據統計，近一個月來，寧海縣通過“云評審”完成水保、環評等相關審批7次，加速各類建設項目落地。

　　創新監管模式，復工不再有“掣肘”

　　疫情期間，監管部門不能如往常一般對企業開展監管，怎么辦？

　　監管當然不能松，“減材料、減環節”等工作方法應運而生。

　　在湖州市吳興區愛山街道的聚星103眾創空間，許多企業已經復工。復工是否需要備案？街道辦事處副主任張松法表示：“達到疫情防控和安全生產要求的企業，我們取消了備案，簡化了復工審批手續。”

　　自2月中旬起，浙江各地逐步實行企業復工“備案制+承諾制”，改事前審批為事后監管。達到疫情防控和安全生產要求的企業，不再需要等待政府事先勘定和出具勘定意見，只需線上完成復工申報即可復工，全省復工復產工作全面提速。到3月，隨著防疫工作取得進展，這些防疫期間的臨時舉措已適時取消，浙江進一步取消備案，直接復工。

　　企業恢復生產，監管部門如何做到監管不缺位、工作少擾企？

　　近年來，浙江聚焦有效執法監管、完備信用體系，建成運行全省統一行政執法監管平臺、全省一體化信用系統，以數字化方式加強事中事后監管。

　　疫情期間，杭州市桐廬縣市場監督管理局借助“食品安全監管云平臺”開展食品生產企業復工專項檢查。企業只需在平臺自報情況，將各項相關內容以表單、照片等形式上傳，工作人員即可在線審查資料，實現“零接觸”監管。

　　此外，浙江近年來還開發出“浙政釘”掌上執法系統的數據共享功能，為執法人員提供了便利。作為浙江省行政執法監管平臺的綜合試點地區，義烏梳理形成全省統一的分類監管事項清單，與國家“互聯網+監管”事項實現無縫對接。截至目前，義烏全市32個部門共梳理分類監管事項1386項、監管子項2196項，全部加載到行政執法監管平臺和“浙政釘”掌上執法系統，歸集的數據通過行政執法監管平臺向各部門共享，打破了數據孤島。