光明日報記者 任歡

　　民政工作關系民生、連著民心。2019年4月初，習近平總書記對民政工作作出重要指示，要求各級民政部門要加強黨的建設，堅持改革創新，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，為全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家作出新的貢獻。

　　一年來，隨著決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅進入倒計時，民政部指導各地民政部門，堅決履行脫貧攻堅兜底保障責任，切實保證全面建成小康社會的道路上，各類困難群眾和特殊群體不漏一戶、不落一人。

　　把脫貧攻堅的底兜住兜牢兜好

　　位于湖北省恩施土家族苗族自治州的巴東縣，是湖北省9個深度貧困縣之一。全縣總人口48.2萬人，建檔立卡重點貧困村118個，建檔立卡貧困人口56756戶182746人，貧困發生率為39.09%。

　　服務打贏脫貧攻堅戰，就要做好低保和特困人員的基本生活保障工作。為實現“應保盡保”，巴東縣民政局成立4個督導組，實行包片負責制，指導各鄉鎮對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的符合條件貧困人口，實施政策性兜底保障。同時，根據家庭收入狀況核定農村低保5個享受檔次，累計發放低保金8660.7萬元。

　　記者從民政部獲悉，截至2019年年底，全國農村低保平均標準達到每人每年5247元。22個脫貧攻堅任務重的省份農村低保平均標準為每人每年4697元，全國深度貧困縣平均標準為每人每年4199元，“三區三州”所轄縣平均標準為每人每年4045元，共有1857萬建檔立卡貧困人口納入農村低保或特困人員救助供養，繼續保持農村低保標準動態達到或超過扶貧標準，穩定實現建檔立卡貧困人口“兩不愁”。這是一份送給貧困群眾最貼心的禮包，飽含著黨和政府的溫暖。

　　兜底脫貧不是終點，確保真脫貧、防返貧才是脫貧攻堅決戰的根本。各地民政部門選派優秀干部到脫貧攻堅一線掛職幫扶。2020年年初，巴東縣民政局選派8名道德品質好、政治素質高、農村工作經驗豐富的同志擔任駐村工作干部。

　　一年來，各地民政部門堅持“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”原則，結合當地實際開出防貧藥方：將符合條件的因病因老導致部分或完全喪失勞動能力、自理能力的未脫貧建檔立卡貧困對象納入低保范圍；采取“產業+就業”模式，增強貧困群眾抵抗風險的能力……在決戰脫貧攻堅、全面建成小康社會關鍵之年，各地民政部門正努力不斷織密織牢兜底保障脫貧攻堅的安全網。

　　讓特殊群體有獲得感幸福感安全感

　　家住遼寧省沈陽市皇姑區新樂街道遼大社區的老劉，家里有多人智力殘疾，平常僅靠老劉一人每月2000多元的退休金和平時撿拾廢品的收入維持生計。

　　“特殊群體平時就是社區關注的重點，疫情面前，他們更需要幫助和愛護。”疫情發生后，社區工作人員擔憂老劉家里缺少足夠的消毒物品，便安排人員每隔兩三天定期上門消毒一次，送上口罩，并通過區殘聯為老劉協調了米、面、油等各類生活物資。

　　城鄉低保人員，特困人員，困難殘疾人……一年來，各地民政部門堅持“保基本、兜底線、惠民生、織密網”的要求，多做“雪中送炭”的事，進一步提升特殊群體的獲得感、幸福感和安全感。

　　只有解決好困難群眾關心的急事、難事和煩心事，才能確保關愛不漏一戶、不漏一人。一年來，民政部聚焦特殊人群舉措頻頻：進一步規范完善農村低保等社會救助政策，指導各地扎實做好社會救助兜底保障工作；全面加強分散供養特困人員照料服務；會同相關部門出臺加強事實無人撫養兒童保障工作的意見，首次將事實無人撫養兒童納入國家保障范圍；會同相關部門出臺健全農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系的意見，為做好農村留守兒童和困境兒童關愛服務工作提供了制度保障……一項項惠民政策，一筆筆惠民資金，各級民政部門向特殊群體傳遞黨和政府的溫暖。

　　威海市民政局局長欒波介紹，疫情期間，威海暫停了低保和特困供養保障退出工作，充分保障困難群眾平穩度過疫情。疫情結束后低保對象漸退期政策延長至6個月，對其中的建檔立卡貧困戶漸退期延長至今年年底。“疫情以來，威海市新增低保對象316人、特困供養對象155人。目前已為192人提供了臨時救助，發放救助金50余萬元。”欒波說。