(兩會受權發布)關于2020年中央和地方預算執行情況與2021年中央和地方預算草案的報告
新華社北京3月13日電
關于2020年中央和地方預算執行情況與2021年中央和地方預算草案的報告
——2021年3月5日在第十三屆全國人民代表大會第四次會議上
財政部
各位代表：
受國務院委托，現將2020年中央和地方預算執行情況與2021年中央和地方預算草案提請十三屆全國人大四次會議審查，并請全國政協各位委員提出意見。
一、2020年中央和地方預算執行情況
2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央統攬全局，保持戰略定力，準確判斷形勢，精心謀劃部署，果斷采取行動，付出艱苦努力，及時作出統籌疫情防控和經濟社會發展的重大決策。各地區各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，沉著冷靜應對風險挑戰，堅持高質量發展方向不動搖，嚴格執行十三屆全國人大三次會議審查批準的預算，統籌疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，我國經濟運行逐季改善、逐步恢復常態，在全球主要經濟體中唯一實現經濟正增長，脫貧攻堅戰取得全面勝利，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，交出一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。
回顧過去一年，新冠肺炎疫情給財政運行帶來的困難和挑戰多年未有。一季度受疫情暴發蔓延影響，全國財政收入同比下降14.3%，為2009年以來首次負增長，其中2月份下降21.4%、3月份下降26.1%，31個省份中有30個收入負增長，收支矛盾異常突出，地方財政運轉尤為困難。嚴峻形勢面前，財政部門堅決貫徹落實黨中央、國務院關于積極的財政政策要更加積極有為的要求，在全力保障重點領域支出的同時，及時調整完善預算收支安排，加大逆周期調節力度，建立新增財政資金直達機制，挖掘增收節支潛力，保持預算平衡和財政穩定運行。經過艱苦努力，隨著疫情防控形勢好轉和經濟逐步恢復，財政運行情況逐季向好，二季度收入觸底回升、降幅收窄至7.4%，三季度由負轉正、增長4.7%，四季度持續向好、增長5.5%，全年預算目標基本實現。中央和地方預算執行情況較好。
(一)2020年一般公共預算收支情況。
1.全國一般公共預算。
全國一般公共預算收入182894.92億元，為預算的101.5%，比2019年下降3.9%。其中，稅收收入154310.06億元，下降2.3%；非稅收入28584.86億元，下降11.7%。加上調入資金及使用結轉結余26133.32億元(包括中央和地方財政從預算穩定調節基金、政府性基金預算、國有資本經營預算調入資金，以及地方財政使用結轉結余資金)，收入總量為209028.24億元。全國一般公共預算支出245588.03億元，完成預算的99.1%，增長2.8%。加上補充中央預算穩定調節基金1040.21億元，支出總量為246628.24億元。收支總量相抵，赤字37600億元，與預算持平。
2.中央一般公共預算。
中央一般公共預算收入82771.08億元，為預算的100%，下降7.3%。加上從中央預算穩定調節基金調入5300億元，從中央政府性基金預算、中央國有資本經營預算調入3580億元，收入總量為91651.08億元。中央一般公共預算支出118410.87億元，完成預算的99.1%，增長8.2%，其中，本級支出35095.57億元，完成預算的100.2%(主要是國債付息支出增加)，下降0.1%；對地方轉移支付83315.3億元，完成預算的99.3%，增長12%。加上補充中央預算穩定調節基金1040.21億元，支出總量為119451.08億元。收支總量相抵，中央財政赤字27800億元，與預算持平。
中央一般公共預算主要收入項目具體情況是：國內增值稅28352.98億元，為預算的98.8%。國內消費稅12028.1億元，為預算的96.1%。進口貨物增值稅、消費稅14534.63億元，為預算的109.2%。關稅2564.2億元，為預算的93.2%。企業所得稅23257.57億元，為預算的98.3%。個人所得稅6940.91億元，為預算的109.3%。出口貨物退增值稅、消費稅13628.98億元，為預算的112.3%。
中央一般公共預算本級主要支出項目具體情況是：一般公共服務支出1735.21億元，完成預算的100.8%，主要是海關防控新冠肺炎疫情經費增加。外交支出514.06億元，完成預算的94.7%。國防支出12679.92億元，完成預算的100%。公共安全支出1835.9億元，完成預算的100.2%。教育支出1673.65億元，完成預算的98.5%。科學技術支出3216.48億元，完成預算的100.6%。糧油物資儲備支出1224.57億元，完成預算的100.7%。債務付息支出5538.95億元，完成預算的102.6%。
